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千岛之国菲律宾三大怪现象

菲律宾是个非常奇怪的国家,一方面,它的政治构架是套用美国的民主体制,行政、立法、司法一样不缺,被称为“东方民主橱窗”;另一方面,它又不存在实行美国式民主的政治土壤,在实际操作中又不讲民主规则,这就使得民主在这千岛之国衍生出三大怪:浪漫的政治思维、持续的动荡局势、深厚的家族政治。

菲律宾曾经是西班牙和美国的殖民地,本就热情乐观的菲国人民受到西班牙天主教影响,便将冷酷的政治思想演变成了浪漫政治思维。菲国人民不重视长远利益,只注重眼前既得实惠。这就导致了许多民众并不关心执政者在社会制度上的改革,而是希望出现一个拥有非凡能力的英雄式领导人,瞬间横扫一切阴霾,从此高枕无忧,万事大吉。所以,在每一届大选的时候,民众关心的不是候选人的政治实力,而是候选人的知名度。民众并不担心自己选出来的总统能否将菲律宾带出贫穷的泥沼,因为,一旦发现理想与现实有差距时,民众马上通过抗议来更正自己的错误。在菲律宾,申请示威游行手续异常简单,于是,轰轰烈烈的示威闹剧此起彼伏,民众名曰:践行民主。在菲国,还有一部分人,无论外界闹剧如何上演,他们都无动于衷,因为他们经历了太多危机,他们认为所有的闹剧都不过是政客们的游戏,无论换了谁,菲律宾都一样穷困。于是乎,在菲律宾你往往会看到一边在举行声势浩大的示威游行,一边却是车水马龙,歌舞升平。民众永远以一种超级浪漫的政治思维对待一切严肃的政治问题。

自1986年乙沙革命以来,推翻专制、实行民主的菲律宾政局动荡从未停止过。被称为“东方民主橱窗”的菲律宾为何时局始终动荡不安?纵观历史,读者会得到明确答案。1986年,菲律宾民众通过大规模集会推翻了当时的总统马科斯,这场运动被称为“第一次人民力量”,就是我们所熟悉的乙沙革命。马科斯下台后,其继任者阿基诺夫人对军队更加重视,军队由此尝到了甜头,也开始了只要对政府稍有不满就兵变的历史。于是,2001年1月,在兵变的冲击下,总统埃斯特拉达下台。与此同时,阿罗约依靠军警临阵倒戈而上台。上台后的阿罗约深深懂得军队对其政治生涯的重要性,因此,特别重视对军警高层的笼络,长期推行一种被誉为“旋转门”的政策,即在56岁退伍年龄到来之前,让更多的高级将领有机会坐上三军总参谋长和国家警察总监的宝座。所以,军队干政其实是菲国政局始终动荡不安的主要因素。

菲律宾全盘套用美国的民主制度,其政党政治也来源于美国的政治理念。但民主对菲律宾政治而言无疑是挂着羊头卖狗肉,披着民主的外衣,干着非民主的勾当。菲律宾的政党执政具有明显的家族政治的特点,政治家族掌控着菲律宾政治的变迁,使得菲律宾的政党政治从选举到执政都打上了极深的家族烙印。受家族利益的驱使,菲律宾的政治家更多关注短期的政治行为,而非外交和安全政策以及国家战略。家族政治的特点和较低的政治民主化水平,使菲律宾政府的外交政策缺乏基本的连续性,对外政策也容易成为国内政治斗争的牺牲品,从而造成菲律宾政治的畸形发展。

2016年菲律宾大选已经进入白热化状态,无论是身负贪腐丑闻的敏乃、还是铁腕市长杜特地、刚脱离身份质疑的格丽丝•傅,无论谁能当选,带领菲国民众摆脱贫困,让民众安居乐业才是人间正道。

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